2025年,在四川省委省直机关工委和自然资源部直属机关党委的正确领导下,成都督察局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,统筹开展机关党建各项任务,切实保障自然资源督察工作扎实有效开展。
一、聚焦政治引领,筑牢思想政治根基
(一)强化政治机关意识教育。严格执行“第一议题”制度,将习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署纳入局分党组会议、理论学习中心组学习“必学清单”,全年组织专题学习和研讨交流30余次,结合实际谋划贯彻落实思路,推动政治学习从“被动听”向“主动悟”、“抓落实”转变。
(二)切实抓好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻。局分党组第一时间传达学习,并结合谋划“十五五”督察工作规划开展专题研讨,制定《关于认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的工作安排》,组织全局干部抓好学习贯彻。举办专题读书班集中学习,组织党支部结合自然资源督察工作进行讨论交流。组织处级以上干部参加相关宣讲、轮训、培训。各督察组结合四季度督察工作,积极向相关地方宣传全会精神,重点宣讲中央关于自然资源工作的新部署、新要求。
(三)认真落实意识形态工作责任制。认真落实党管宣传、党管意识形态要求,2次召开局分党组会议专题研究意识形态工作。制定局《2025年宣传工作要点》,向部门户网站、中国自然资源报社报送《严守耕地红线,严防“大棚房”问题反弹》等宣传稿件10篇。压紧压实网络意识形态工作责任,提醒、引导党员干部规范网络行为。密切关注督察区域自然资源领域相关舆情,将媒体舆情和群众信访线索处置纳入常态督察内容,督促地方依法依规、实事求是化解存在问题。
(四)推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。一是抓好学习研讨。局分党组带头领学,局主要负责同志和各支部书记分别讲授专题党课。通过举办读书班和党支部交流研讨等方式,组织全局党员干部深入系统学习。二是开展警示教育。组织党员干部参加部系统警示教育会、观看警示教育片,学习中央纪委、中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班通报的典型案例,警示提醒党员干部以案为鉴,增强自觉遵守中央八项规定精神的底线意识。三是推进问题查摆和集中整治,对照学习教育工作要求组织问题查摆,领导班子查摆出4个问题,已采取在督察工作中力戒形式主义为基层减负、精简文件、减少餐饮浪费、加强耕地保护督察等举措落实整改。制定完善落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的制度文件,巩固拓展学习教育成果转化。
二、聚焦夯实基础,推进干部队伍建设
(一)加强领导班子建设。严格执行民主集中制,全年召开分党组会议25次,集体决策重大事项。严肃党内政治生活,高标准高质量召开2024年度民主生活会,认真开展批评与自我批评,局领导班子查摆出10个问题,形成24条整改措施并积极推进落实,班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
(二)夯实基层组织建设。严格执行党支部“三会一课”、组织生活会等制度,认真组织开展党支部书记抓党建工作述职评议、“四强”党支部年度复查等工作。局机关党委书记2024年度抓基层党建工作述职被四川省委省直机关工委评价为“好”等次,第二党支部通过“四强”党支部复查,3名同志获评部直属机关2024年度“四好”党员。第三党支部书记结合督察业务所讲党课《将自然资源督察的优良作风发扬光大》,被中央和国家机关工委评为自然资源部系统唯一“争当改革排头兵”精品党课。
(三)抓实督察干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立选人用人正确导向。2025年,3名室主任提任副局级领导,选任室主任3人,晋升职级5人,平级轮岗交流7人,新录用公务员2人。加大教育培训力度,选派3名党员干部参加部党校和青干班培训。加强专兼职党务干部建设,组织参加部和四川省组织的党建业务培训7人次。
(四)坚持以党建带群建。组织参与“我为三北种棵树”等活动,推进“职工之家”建设,提升干部职工幸福感。扎实开展乡村振兴定点帮扶,选派1名处级干部担任江西省赣州市赣县区夏潭村驻村第一书记,认真抓好四川省丹巴县阿娘寨村定点帮扶,组织支部结对共建,开展走访慰问、消费帮扶,助力基础设施建设和产业发展,帮扶故事《山路星火—“点亮”阿娘寨的“引路人”》入围中央媒体“2025乡村振兴典型案例”。
三、聚焦作风建设,涵养风清气正生态
(一)加强重点监督,不断巩固优良督察作风。紧盯重要岗位、重点环节,聚焦贯彻落实中央八项规定精神、党政机关厉行节约“过紧日子”要求、督察工作力戒形式主义为基层减负、违规吃喝整治,以及中央巡视部党组反馈问题、驻部纪检监察组与部党组会商指出问题整改落实情况等强化监督检查。推进“常态+重点”督察方式转型升级,着力提高问题研判精准度,坚持暗访明察相结合,统筹优化实地核查安排,严格要求各督察组与地方人员“现场见、现场散”,统一调取资料,切实减轻基层负担。组织开展廉政回访或随机检查,深入一线了解督察干部履职用权、作风建设等情况。
(二)突出教育防范,不断强化监督执纪。坚持常态化谈心谈话,针对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。开展廉政谈话14人次,审核出具相关廉政回复意见16人次,动态更新处级及以下党员干部廉政档案和局廉政风险防控台账。运用《一部两局被移送司法机关人员忏悔书汇编》《溃败的防线》等素材开展警示教育,引导党员干部守牢廉洁底线。制定《局机关纪委监督责任清单》《局机关纪委书记、纪委委员、党支部纪检委员履职清单》,紧盯重要岗位、重点环节开展监督。
(三)开展“三化建设年”行动,加强纪检干部队伍建设。制定局《落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动实施方案》,组织局纪检干部认真学习部领导在“一部两局”纪检工作推进会上的重要讲话,派员参加部、四川省直机关纪工委组织的纪检工作推进会、纪检干部执纪审查培训、“三化”建设专题培训,推荐1名纪检干部参加驻部纪检监察组轮训计划,派出1名干部参加部党组第三轮巡视工作,不断增强监督执纪能力。以开展部机关纪委转交问题线索初步核实工作为契机,认真学习相关程序和处置要求,努力提升依规依纪依法办案质效。
四、聚焦党建引领,赋能督察提质增效
(一)深入开展“学论述谋发展见行动”活动。举办“督察讲堂”,组织交流学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》的认识体会和工作思路,邀请国家林草局驻成都专员办、云南专员办派员交流林草监督工作经验。组织召开务虚会,为谋划“十五五”自然资源督察工作积极建言献策,研究提出加快推进自然资源督察条例立法、制定督察五年规划、强化国土空间规划管控等工作建议。
(二)推动督察主业取得实效。聚焦习近平总书记批示的耕地占补平衡、生态保护红线侵占等重点问题开展督察,落实部党组、总督察关于“常态+重点”督察方式转型要求,加强自然资源全要素、国土空间全覆盖督察,发现一批重大典型问题并由自然资源部公开通报,向省级政府发出督察提示函1份,约谈问题突出的3个市(州)、县政府主要负责人,督促地方政府整改纠正问题、完善规范管理机制,为督察区域经济社会高质量发展作出贡献。