筑梦深蓝向海图强——访全国政协委员张海文

来源：中国自然资源报时间：2025-01-17

　　“我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展期。”全国政协委员张海文通过深入学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》），深感责任重大、使命光荣。

　　“《论述摘编》收入了海洋工作相关重要论述，内容涉及海洋强国建设、海洋经济发展、海洋生态环境保护、海洋科技创新、极地科学考察、海洋国际合作等。”张海文表示，《论述摘编》系统梳理了习近平总书记围绕自然资源工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，我们必须认真学习好、领悟好、落实好。

　　“当前和今后一个时期，我们要不断深化认知海洋的程度，着力提升开发利用海洋资源的能力，科学构建海洋生态环境保护新格局，有效增强维护我国海洋权益的能力，持续拓展海洋方向的战略空间，加快建设海洋强国。”张海文说。

　　充分认识加快建设海洋强国的必要性和紧迫性

　　党和国家历来高度重视海洋工作和海洋事业发展。

　　党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署，党的十九大报告、党的二十大报告提出加快建设海洋强国。国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确，积极拓展海洋经济发展空间，坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也对海洋领域部署了多项改革任务。

　　多年从事海洋战略和法律研究的张海文，已将这些内容都熟记于心。她认为，加快建设海洋强国是我们党准确把握时代特征和世界潮流，客观分析我国海洋事业发展历程和阶段性特点，统筹谋划全局做出的战略抉择。海洋不仅是生命的摇篮、资源的宝库、风雨的故乡，还是国家安全的屏障，必须充分认识加快建设海洋强国的必要性和紧迫性。

　　习近平总书记指出，海洋是战略资源的重要基地，世界海洋资源开发潜力巨大。海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。

　　张海文表示，习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，为我国加快建设海洋强国提供了根本遵循和行动指南，必须要深入学习领会，深刻理解把握，以建设海洋强国新作为推进中国式现代化。

　　加快建设海洋强国必须统筹国内国际两个大局

　　当前我国正处于由海洋大国迈向海洋强国的关键时期，以习近平同志为核心的党中央擘画了建设海洋强国的宏伟蓝图。

　　张海文认为，学习贯彻《论述摘编》必须紧扣加快建设海洋强国这一鲜明主题。

　　从国际看，海洋约占地球表面积的70％，与人类的生存和发展息息相关。联合国将21世纪定义为“海洋世纪”，把每年6月8日确定为世界海洋日。保护海洋环境、支撑绿色经济、增强可持续发展能力，这是联合国确定的可持续发展目标。近年来，国际社会更加关注海洋事务，美、日、韩，以及太平洋国家、非洲和拉丁美洲沿海国等发布了新的海洋发展战略、规划及相关法律，全球海洋法治建设取得新进展。

　　张海文认为，我国加强海洋生态保护、合力开发利用海洋资源、积极参与全球海洋治理，是扩大对外开放、顺应国际潮流的具体体现。

　　从国内看，《2024中国海洋经济发展指数》显示，海洋经济回升向好，发展规模持续扩大，发展效益逐步恢复。海洋经济已成为国民经济增长的新亮点。2023年，全国海洋生产总值达到9.9万亿元，比上年增长6.0%。产业结构优化与升级指数为129.4，比上年增长3.1%。海洋新兴产业增加值突破2000亿元，海洋制造业增加值占海洋生产总值比重超30%。海洋资源节约与利用指数为118.0，比上年增长2.4%。海洋原油、天然气产量比上年分别增长5.8%和9.1%，海上风电发电量比上年增长17.6%。民生保障与改善指数为125.5，比上年增长4.5%。海洋渔民人均纯收入比上年增长3.6%。沿海城市接待国内旅游人数同比增长超60%，海洋旅游融合业态不断涌现。

　　在张海文看来，当前，东部沿海区域开发开放对海洋空间的需求越来越迫切，沿海产业结构调整对培育壮大海洋战略性新兴产业的需求越来越迫切，人民群众对安全优美的海洋生态环境的需求越来越迫切。加快建设海洋强国，不仅是实现国家富强的需要，也是人民群众的期待。

　　为加快海洋强国建设作出新贡献

　　建设海洋强国是中华民族的世代夙愿。而今，我们正向着深蓝色的海洋破浪前行。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善促进海洋经济发展体制机制、健全海洋资源开发保护制度、健全维护海洋权益机制等。

　　张海文认为，海洋强国建设事关国家安全、民族复兴、经济社会可持续发展，涉及政治、外交、军事、经济、科技、法律等多领域、多部门。要进一步加强党的全面领导，统筹国内国际两个大局，健全相关体制机制，促进海洋领域军民深度融合，制定适应新时期新形势的战略、规划和法律法规，扎实推进海洋强国建设。

　　“建设海洋强国，道阻且长，不能懈怠。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，更好开展海洋战略与法律研究工作，努力形成更多更高水平的研究报告，为维护我国海洋权益提供强有力支撑。”张海文说。（焦思颖）

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