我们即将迎来第36个全国土地日。今年是“十五五”开局之年，土地日的主题为“珍惜每一寸土地促进高质量发展”，这一主题呼应了自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设的初衷与落脚点。

　　近期，各地关于“一张图”赋能治理的探索正在火热开展：浙江杭州启动“一张图”智慧规划全流程管理试点建设项目，借助人工智能提升国土空间治理能力；广东广州依托“一张图”耕地保护系统，蹚出超大城市耕地智保的创新路径；安徽滁州将“一张图”建设纳入市政府工作要点，单个项目用地审查效率提升68%……从耕地变化的及时监测到违法占地的即时预警，从超大城市数智化治理到用地用林用海联动审批，“一张图”让自然资源全生命周期数字化管理成为可能，为土地的高质量保护和高质效利用打开更大的空间。

　　“一张图”是什么？它绝不是一张简单的图，而是一套覆盖全域、贯穿全程的数字化治理体系。它将山水林田湖草沙等自然全要素统一落在一张底图上，统一标准、统一规划、统一平台，贯通规划编制、用途管制、耕地保护、生态修复、执法督察等业务全链条，重塑自然资源业务规则，让资源管理更加科学、顺畅、有序。从国土空间规划编制到建设用地审批，从耕地保护监管到存量用地盘活，相关决策必须“用图说话”；治理也不再各管一摊，而是协同联动、实时链接，形成“一盘棋工作统筹、一体化数据管理、一站式应用服务”。当生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线在图上清清楚楚，各类自然资源要素叠加之后，哪里可以开发、哪里必须保护，一目了然。这正是高质量发展对土地精细化利用提出的必然要求，也是“珍惜每一寸土地”的题中之义。

　　更为关键的是，“一张图”的深度应用，正在驱动自然资源治理从“被动应对”走向“主动预见”。在重庆，“一张图”让耕地有了“身份证”，贯穿三级的综合监测监管体系推动耕地保护从“台账式”管理向“图斑化”监管转变；还有一些地方，依托“一张图”为存量土地精准画像，生成产业用地“体检表”，推动低效用地再开发、工业上楼、混合用地供给等创新实践，让沉睡的土地重新焕发生机。当每一寸土地的用途、权属、变化都变得可查询、可溯源、可监督，管好用好土地便有了精准发力的底气，高品质的国土空间便有了科学决策的支撑。

　　当然，技术赋能并非一劳永逸，理念与机制需要同步升级。建好“一张图”只是起点，打破信息壁垒、深化业务协同、防止滋生新的“数字形式主义”，仍需要各地各部门持续发力。同时，要研究推动“一张图”走向公众，以信息公开促进社会共治，让土地使用的每一个环节都经得起看、经得起问，让珍惜土地、保护资源真正成为全社会的行动自觉。

　　全国土地日只有一天，但如何用好土地保障高质量发展的命题常做常新。“十五五”已经开局，国家109项重大工程蓄势待发，这无疑对土地要素保障提出了更高要求。建好、用好、管好“一张图”，重塑土地治理逻辑，让每一寸土地都用在刀刃上，既是对土地日主题的最好呼应，也是我们对脚下这片土地应有的交代。