重庆璧山:聚焦产业发展推进低效用地再开发

来源：中国自然资源报社时间：2026-02-06

　　作为低效用地再开发试点，重庆市璧山区聚焦节约集约用地核心目标，通过政策体系构建、底数摸排、项目攻坚等举措,推动低效用地从“沉睡资源”向“发展资产”转变。目前大成广场城市更新、城镇零星用地“口袋公园”建设等项目已完成24.23公顷低效用地盘活。

　　试点过程中，璧山区筑牢制度根基，编制印发低效用地再开发试点工作实施方案，搭建“区级专项组+区局工作小组”的双层推进架构，建立月度调度、季度督导机制，形成部门联动、街镇协同的工作格局。同时，结合区域实际制定低效用地认定标准，明确工矿仓储、商住、设施等五类低效用地认定情形，设立豁免清单并规范认定流程，提请区政府审查，为精准识别低效地块提供标尺。

　　为摸清低效用地底数，璧山区依托变更调查、地籍调査等成果，采用“内业分析+外业调查”方式开展全域低效用地专项调查，对169个项目进行数据梳理，形成低效用地调查报告。同时，按照自然资源部要求，完成试点地块标图建库并报部备案，纳入"一张图”监管，实现低效用地动态化、精细化管理。

　　在此基础上，璧山区聚焦产业发展与开发潜力，重点推进13个项目涉及294.48公顷十地，并实行清单式管理。针对分割转让、自主升级改造、用途转换等核心难题，拟定实施细则征求意见稿，为低效用地盘活提供政策路径支撑，针对分割转让、自主升级改造、用途转换等核心难题，该区拟定三项实施细则征求意见稿，并将编制低效用地再开发专项规划，为低效用地盘活提供政策路径支撑。

（作者：冯世彬）

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