自然资源部

2021年政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第四十九条、第五十条规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室新修订的《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求，结合自然资源部2021年政府信息公开工作实际，编制发布本报告。报告所列数据的统计期限为2021年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2021年，自然资源部政府信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《条例》和国务院办公厅印发的《2021年政务公开工作要点》，坚持以人民为中心，紧紧围绕自然资源管理“两统一”职责和重点工作任务推进政府信息公开，推动决策和管理服务更加透明规范。

（一）政府信息主动公开情况。加大土地、矿产、海洋、测绘等领域行政审批信息主动公开力度。制订用地审批报件材料信息公开清单，扩大主动公开范围，及时公开本年度国务院批准的所有非涉密项目用地批复及报件材料。及时公开21 个部出让矿业权的出让信息，945个部登记矿业权的受理、登记结果等信息。及时公开海域海岛行政许可办理结果34件、海域海岛使用论证报告（公开版）19件。按照“放管服”要求深化测绘资质改革，出台新测绘资质管理办法，对申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、材料目录和审批结果等向社会公开作出明确规定。

通过部门户网站全国统一平台集中公开重点领域信息。完善“全国征地信息共享平台”功能，开发运行移动版，累计整合发布征地相关信息28.71万条。“土地市场”发布全国一级、二级市场土地出让公告和成交结果信息共25.58万条。“矿业权市场”整合发布全国矿业权出让转让公示公开信息2.3万条。新建“全国征地区片综合地价信息公开”平台，累计提供区片综合地价查询43.25万次。新建“补充耕地项目与地块信息公开”平台向社会公开占补平衡信息，累计公开补充耕地项目与地块信息2.7万个。新建“行政执法公示（执法查处类）”平台，公开执法依据、标准、结果等信息。

发布自然资源成果，服务人民群众生产生活。发布《自然资源分等定级通则》等15批行业标准公告，共发布178项行业标准。发布中国海洋经济统计公报、中国海洋灾害公报、中国海平面公报、赤潮灾害应急预案。发布天地图2021版。发布测绘成果目录87.3万条，编制发布新版1:100万公众版测绘成果。

大力推进财政信息公开，扩大预算、决算公开范围，及时公开部门预算、决算，首次公开部所属单位预算、决算及相关报表。

进一步加强解读、回应，扩大公众参与。在国务院新闻办公室组织和参与新闻发布会6场，在部组织召开新闻发布会4场，在部门户网站和政务新媒体增设专栏，及时发布、解读自然资源重大政策措施和进展成效。扩大公众参与国土空间规划编制，26个省级规划、49个地级市规划公开向社会征求意见。积极回应群众关切，处理部门户网站“建议留言”共11150条。

（二）政府信息管理情况。按要求对现行有效的规章和规范性文件进行整理、格式转换、数据标引、入库处理，在部门户网站专题集中公开。及时转发录入国务院、国务院办公厅印发的有关自然资源管理方面的政策文件，全年梳理标引各类政策法规文件206条。对照中国政府法制网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新部门户网站上的行政法规文本。对接中国政府网文件库，全年推送信息176条。

（三）政府信息公开平台建设情况。优化部门户网站政府信息公开平台，调整信息公开目录，进行数据迁移、题注编制，完成2100余条信息重新分类，增强检索、查阅、下载等功能。加强“两微一端”、手机版等新媒体运维，推动部政府信息全媒体融合与传播，实现信息“一源多平台”发布、“一源多终端”访问。部门户网站及手机版进行适老化和无障碍升级改造。建立以部门户网站为基础的部政务服务门户，进行内容整合，推进“一次登录，全网通办”。

（四）政府信息依申请公开情况。全年接收通过邮寄、网络、现场提交的各类政府信息公开申请共1846件，同比下降4.6%。其中，土地类1439件、不动产确权登记类143件、矿业权类65件、信访事项类54件、执法督察信息类46件、其他99件。土地类政府信息公开申请中，用地审批和征地补偿方面申请952件，占总量的51.6%。

（五）政府信息公开制度保障情况。印发《自然资源部政府信息公开工作规范》，进一步明确主动公开、不予公开范围，健全完善信息公开工作制度机制。印发《自然资源部办公厅关于进一步规范存量住宅用地信息公开工作的函》，对城市存量住宅用地信息公开内容、方式作了明确规定。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制发件数	本年废止或失效件数	现行有效件数
规章	0	0	39
规范性文件	2	18	275
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	20617
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	1
行政强制	0
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	0
三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）	申请人情况
自然人	法人或其他组织	总计
商业

企业	科研

机构	社会

公益

组织	法律

服务

机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量	1752	80	0	1	4	9	1846
二、上年结转政府信息公开申请数量	79	6	0	0	0	1	86

三、

本

年

度

办

理

结

果	（一）予以公开	424	27	0	1	2	1	455
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）	171	5	0	0	0	1	177
不予

公开	1.属于国家秘密	22	0	0	0	0	0	22
2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
3.危及“三安全一稳定”	6	0	0	0	0	0	6
4.保护第三方合法权益	1	0	0	0	0	0	1
5.属于三类内部事务信息	14	0	0	0	0	0	14
6.属于四类过程性信息	20	1	0	0	0	0	21
7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
8.属于行政查询事项	36	1	0	0	0	0	37
无法

提供	1.本机关不掌握相关政府信息	883	34	0	0	2	8	927
2.没有现成信息需要另行制作	74	3	0	0	0	0	77
3.补正后申请内容仍不明确	2	0	0	0	0	0	2
不予

处理	1.信访举报投诉类申请	33	0	0	0	0	0	33
2.重复申请	15	3	0	0	0	0	18
3.要求提供公开出版物	11	0	0	0	0	0	11
4.无正当理由大量反复申请	2	0	0	0	0	0	2
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
其他

处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	43	2	0	0	0	0	45
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
3.其他（申请人主动撤回申请）	3	7	0	0	0	0	10
（七）总计	1760	83	0	1	4	10	1858
四、结转下年度继续办理	71	3	0	0	0	0	74

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议	行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉	复议后起诉
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
128	5	2	7	142	35	1	6	9	51	12	0	2	8	22
五、存在的主要问题及改进情况

2021年，自然资源部政府信息公开工作针对上一年度存在的问题，在深化、规范、便民上下功夫，取得了积极成效。存在的问题与不足主要有：一是便民化程度有待进一步提高。二是地方在部门户网站全国统一平台公开发布信息需要更加准确规范。三是对群众咨询的有关问题处理要进一步提高规范化水平。

下一步，自然资源部政府信息公开工作将认真贯彻落实《条例》要求，坚持问题导向，不断改进提升工作质量和水平。