李科平代表：

    衷心感谢您对海洋工作的关注和支持！

    您提出的“关于加强海洋灾害防御立法的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：

    我国沿海地区海洋灾害发生频繁，是世界上受海洋灾害影响严重的地区之一。随着全球气候变化和社会经济的快速发展，沿海地区将会开展大量的重大工程建设，如核电、石化、钢铁、电力、港口、大型产业园区等，大量的经济建设和人类活动在海岸地区集聚，进一步加剧了沿海社会经济对海洋灾害的脆弱程度，使得海洋灾害防御形势日趋严峻。

    党中央、国务院高度重视海洋防灾减灾工作。2008年，国家海洋局增设了海洋预报减灾司，2011年成立国家海洋局海洋减灾中心，国家海洋局北海、东海、南海三个分局及沿海各省相应成立了海洋减灾机构，海洋减灾及应急管理体系初步建立。2013年国家海洋局新“三定”方案进一步明确了推动建立海洋防灾减灾制度、指导协调地方海洋防灾减灾工作等相关职责。近年来，我国海洋灾害观（监）测能力不断增强。资料获取和应用能力显著提高，海洋灾害风险评估和区划技术体系初步建立，开展了重点防御区划定与管理，开展了沿海大型工程海洋灾害风险排查，完成了大型石化区、重点旅游区、人口密集区等重点工程的排查试点工作，海洋灾害现场调查工作机制初步形成，灾害调查评估能力不断增强，海洋防灾能力显著增强。

    以上这些海洋防灾减灾管理实践为海洋灾害防御立法工作打下了坚实的工作基础。同时，国家海洋局积极组织开展海洋灾害防御立法预研工作。经过对国内外灾害防御相关法律法规的深入研究及多轮专家咨询，对海洋灾害防御立法的必要性、可行性等进行了系统梳理。目前，《海洋灾害防御条例》已列入2016年全国海洋立法工作计划三挡。下一步，我局将结合海洋防灾减灾的实际需求，进一步加强与国务院法制部门的沟通协作，加快推进海洋灾害防御立法工作进程，并将海洋灾害防御立法工作纳入海洋防灾减灾领域“十三五”规划，编制出台《海洋灾害重点防御区管理制度》等相关配套制度。同时，积极推动地方政府将海洋灾害风险因素融入土地利用、城市规划、工程标准、绩效考核等各个方面，保障沿海地区的人民生命财产安全以及经济社会可持续发展。

    再次感谢您对海洋工作的大力支持，并希望您继续提出宝贵意见和建议。

    联系单位及电话：国家海洋局预报减灾司  010-68048167

                                                                         国家海洋局

                                                                        2016年6月3日