2025年，自然资源部、国家林草局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进自然资源法治建设。

　　一、贯彻落实党中央全面依法治国决策部署

　　（一）认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续深入学习习近平总书记关于自然资源工作、海洋强国建设、国土绿化的重要论述，组织开展“学论述谋发展见行动”活动。坚持“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要指示批示，研究部署贯彻落实举措；建立“一部两局”贯彻落实习近平总书记重要指示批示总台账，完善贯彻落实工作机制，加强闭环管理，举一反三完善政策制度，注重运用法治思维和法治方式，推动习近平总书记重要指示批示落地见效，确保事事有着落、件件见成效。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。始终将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容和党员干部教育培训必修课程。党组会及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。组织党员干部参加中央和国家机关“同上一堂课”、生态文明大讲堂等集体学习。围绕《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等开展专题研讨。

　　（三）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。自然资源部、国家林草局认真践行习近平法治思想，将法治工作纳入年度工作要点，与业务工作同谋划同部署同推进。主要负责同志高度重视法治工作，多次召开党组会、专题会等研究解决重大问题，部署开展规章文件全面清理。 

　　二、完善自然资源管理法律法规制度体系

　　（一）推进自然资源领域重要立法。矿产资源法正式实施、国家公园法顺利出台。推动完成密云水库水源保护条例、军用土地管理条例、森林草原防灭火条例、自然保护区条例、风景名胜区条例制修订工作。积极参与生态环境法典编纂。配合立法机关开展耕地保护和质量提升法、不动产登记法、矿产资源法实施条例审查审议。积极推进国土空间规划法立法。

　　（二）完善自然资源管理部门规章体系。完成《划拨用地目录》修订，制定出台《永久基本农田保护红线管理办法》《卫星导航定位基准站管理办法》。会同工业和信息化部公布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》。

　　（三）强力开展规章文件清理。对不适应生态文明建设新要求、不适应改革发展新要求等的规章文件进行全面清理，废止《建设用地审查报批管理办法》《矿山地质环境保护规定》2部规章和81件规范性文件、84件政策文件。

　　三、推进自然资源高水平依法行政

　　（一）一体化推进自然资源督察执法。实施常态化督察和执法，推进土地、矿产、海洋、林草等各类资源和国土空间规划全要素、全覆盖督察，取消传统“卫片执法”，部省一体开展执法，建立自然资源督察、执法与林草监督执法协同配合机制，通报61个违法违规典型问题。

　　（二）深化行政执法联动协作。配合全国人大常委会开展森林法执法检查。12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》。联合公安部印发涉嫌破坏耕地犯罪案件移送指引。会同有关部门开展保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动等。

　　（三）促进多元化解行政争议。规范办理行政复议、行政应诉案件，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动地方实质性化解争议。通过行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，与最高人民法院、最高人民检察院、司法部积极协同配合，促进自然资源争议多发领域源头规范，形成共治合力。全面落实信访工作法治化要求，统筹推进信访问题源头治理和积案化解。化解550多万套历史遗留问题房屋的办证难题。

　　四、提升自然资源政务服务效能

　　（一）全力支持经济大省挑大梁。选派优秀年轻干部深入一线开展包片蹲点服务，对地方提出的需求实行“一省一清单”“一周一调度”，逐项加以解决，累计解决地方反映问题566个，推动重大项目落地258个。

　　（二）深化行政审批制度改革。强力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，有序推进数据归集整理、信息系统优化、应用场景开发。整合部和国家林草局精干力量进驻政务大厅，实行“一站式”办理审批事项，审查环节压缩2/3，审批时长压缩1/3。依法将外来陆生野生动物物种野外放生审批委托省级林草部门实施等。

　　（三）持续推进政务公开。全年参加国务院新闻办公室新闻发布活动5次，召开例行新闻发布会、媒体座谈会、新闻通气会38场。通过门户网站处理网上留言3800条。全年办结政府信息公开申请2772件。

　　五、加强自然资源法治宣传教育

　　（一）聚焦关键少数实现示范引领。与中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办专题研讨班，部党组全体成员作专题讲座。部党组全体成员和各司局主要负责同志为各省（自治区、直辖市）政府和新疆生产建设兵团分管负责同志和自然资源主管部门主要负责同志作专场法规政策解读答疑。

　　（二）做好法治宣传教育第八个五年规划实施总结。全面开展自然资源系统“八五”普法总结验收工作，向全国普法办报送规划实施情况自评报告。选取部分地方普法典型案例在多媒体平台宣传，推广地方好的经验做法。

　　（三）优化特色普法供给。开展集体林权改革、野生动植物保护以及贯彻国家公园法、矿产资源法等专题普法。持续组织开展“12·4”国家宪法日和自然资源法治宣传教育月活动。组织开展法治工作培训班、领导干部年终述法和国家工作人员宪法宣誓等，强化党政干部尊法学法守法用法。

　　同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题，主要是：部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还显不足，依法实质性化解矛盾纠纷还有待加强，普法的针对性和实效性仍不够。这些问题需要在今后的工作中着力加以解决。

　　2026年是“十五五”开局之年。自然资源部、国家林草局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想丰富发展的最新成果，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，紧紧围绕党和国家工作大局推进自然资源法治建设，重点谋划“十五五”自然资源法治建设主要任务，统筹推进高质量科学立法、推动高水平依法行政、实施高效能精准普法、开展高标准能力建设，全面提升自然资源管理法治化水平，为实现人与自然和谐共生的现代化提供有力法治保障。