一、加强组织领导，夯实普法工作基础

　　2006年，国家测绘局制定了《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，对全国测绘系统“五五”普法工作进行了统一部署，成立了国家测绘局主要领导任组长的“五五”普法领导小组，明确法规司为具体办事机构。法规司高度重视“五五”普法工作，健全普法工作制度，明确职能处室和人员，确保普法经费足额到位，并结合测绘工作实际，制订年度测绘系统法制宣传教育工作要点，指导全国测绘系统开展“五五”普法工作。“十一五”期间，全国测绘系统共参与普法人员5000多人，投入普法经费近2亿元，开展各种展览、竞赛、汇演、培训、集中宣传和“法律六进”等普法活动1万多次，普法受众达1.5亿多人次。2008年，按照中宣部、司法部、全国普法办的统一部署，法规司组织开展了“五五”普法中期督导检查。2009年，法规司荣获“全国‘五五’普法中期先进集体”称号，全国测绘系统有4人分获“全国‘五五’普法中期先进个人”和“全国‘五五’普法中期先进工作者”称号。

　　二、精心组织活动，加强法制宣传教育

　　“十一五”期间，国家测绘局举办了“经纬之光—全国测绘成果成就展”、会同中宣部等10部门联合开展了“爱我中国—国家版图知识竞赛”等活动，法规司认真筹划，配合上述活动开展了测绘法制宣传，取得了良好效果。

　　2006年以来，法规司相继策划了与北京、福建、吉林、江西等地省级人民政府联合开展了4次大规模的“8.29”测绘法宣传日主场宣传活动。2007年，全国测绘法宣传日期间就设立宣传点1560多个，印发宣传材料815300多份，发送公益宣传短信息170余万条，参与职工17200多人，营造了宣传氛围，掀起了宣传高潮。按照全国普法办开展法律“六进”活动的要求，法规司组织编印了测绘法宣传画、测绘法律法规等宣传资料，有重点的推动测绘法律进学校、进企业、进机关，提高测绘法制宣传教育的覆盖面和渗透力。法规司组织召开了测绘法宣传日座谈会，中央地方各大新闻媒体及时进行集中报道，专门刊登领导署名文章，测绘普法由“独角戏”变“大合唱”，测绘法宣传日活动一年比一年层次高、规模大、效果好，极大地提升了测绘法制宣传的层次和效果。

　　2010年，法规司组织了“苍穹数码杯”测绘行业学法用法征文活动，连续两年协调局政府网站积极参与全国普法办开展的“百家网站法律知识竞赛”活动，得到了社会各界的积极响应和热情参与，仅有奖征集活动就收到应征作品1万多份，提高了测绘普法的社会参与度和覆盖面。

　　三、监管服务并举，强化法制教育培训

　　“十一五”期间，法规司连续4年印发了年度十大典型测绘违法案件通报，曝光严重扰乱测绘市场秩序、侵害合法经营者权益、危害国家安全的典型测绘违法案件，各大新闻媒体密集关注并纷纷转载，极大地提高了测绘执法工作的社会认知度和影响力，加强了警示教育。

　　法规司充分发挥专项执法的带动作用，结合2009-2010年地理信息市场专项整治工作，组织指导各地开展专项执法检查2200多次，出动执法人员近1.5万人次，1600多家违规单位被责令整改。集中整治期间，全国共查处各类违法案件1000多起，包括30余起有重大影响的涉外、涉军非法测绘案件，300余起涉网、涉密案件，200余起涉证案件。2010年，国家测绘局等七部门联合印发了《关于加强地理信息市场监管工作的意见》，各地共制定相关制度63项，完善法规规章20项，建立部门联合工作机制196项，地理信息市场监管长效机制基本形成。

　　“十一五”期间，法规司制定了《测绘行政执法人员岗位培训方案》，建立了测绘行政执法人员培训机制。共举办了8期全国测绘行政执法人员岗位培训班，近2000名测绘行政执法人员参加了培训考核。完成23个省（区、市）近4000名测绘行政执法人员执法证件的配发工作。同时，在局机关开展了《行政许可法》、《公务员法》、《物权法》、《政府信息公开条例》、《基础测绘条例》等法律法规的学习培训，将依法行政知识培训纳入公务员培训内容，定期举办了领导干部依法行政知识培训班，提高了机关干部学法用法意识，对推进测绘依法行政起到了积极促进作用。

　　四、全面提高素质，法制建设成效明显

　　实施“五五”普法规划以来，法规司按照规划要求，有重点、分步骤地完成了“五五”普法规划提出的任务，测绘系统依法决策、依法行政的意识和水平不断提高，立法建设步伐加快，执法力度进一步加大，统一监管进一步加强。

　　测绘系统干部职工的法律意识进一步增强，权利和义务对等、权力与责任挂钩等现代法治观念逐步树立，依法行政能力明显提高，依法决策、依法行政的良好氛围正在形成。广大测绘从业人员和人民群众的依法测绘意识和国家版图意识也进一步提高，增强了学法、守法的自觉性。

　　测绘系统进一步加强立法、执法工作。《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等一批法规规章出台，很多地方性法规规章也进一步完善。面对测绘违法案件的多发态势，全国测绘系统加大案件查处力度，切实维护了测绘市场秩序。

　　全国测绘系统积极清理行政许可事项，梳理分解执法职权，规范行政执法行为，明确政务公开目录，依法行政水平进一步提高，测绘统一监管进一步加强。

　　国家测绘局法规与行业管理司将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，继续深入贯彻落实《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，进一步开拓创新，求真务实，不断提高测绘依法行政水平，增强社会各界对测绘工作和测绘法制的关注和了解，为测绘事业全面、协调、可持续发展营造良好的法治环境，为推进依法治国基本方略，构建和谐社会做出新的更大的贡献！