"8·29"全国测绘法宣传日座谈会在沈阳召开

　　8月29日是全国第19个测绘法宣传日，也是国家测绘地理信息局更名后的首个测绘法宣传日。国家测绘地理信息局与辽宁省人民政府联合在沈阳隆重举办测绘法宣传日主场活动。本次活动的主题是“监测地理国情，服务科学发展”，活动内容包括召开全国测绘法宣传日座谈会，在沈阳市著名的北陵公园广场举行大型户外公众宣传活动，汇报演示天地图·辽宁地理信息公共服务平台。国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明，辽宁省副省长陈超英出席宣传活动。国家测绘地理信息局副局长宋超智主持座谈会。

国家测绘地理信息局局长徐德明在座谈会上讲话。

　　在座谈会上，徐德明认为，测绘地理信息法制建设成效显著。一是测绘地理信息法律体系初步形成。颁布实施了《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘条例》和《国务院关于加强测绘工作的意见》等，为推进依法行政、建设法治政府奠定了良好的基础。二是测绘地理信息行政服务不断规范。国家测绘地理信息局设立了行政许可集中受理大厅，对地图审核和涉密基础测绘成果提供使用审批等实行了窗口集中受理。认真落实《政府信息公开条例》，初步实现了公开、高效、便民的测绘地理信息行政管理服务。三是测绘地理信息市场监管逐步加强。近5年来，各级测绘地理信息主管部门不断加大执法力度，开展执法检查近两万次，立案调查违法案件3000余件。地理信息市场秩序明显好转，互联网地图和地理信息服务违法违规行为得到了有效遏制。四是测绘地理信息法制宣传不断深入。全国各地每年都组织开展丰富多彩的测绘法宣传日活动，提高了全社会的测绘地理信息法治意识，为测绘地理信息事业发展营造了良好的社会环境。

　　徐德明要求，充分认识测绘地理信息法制建设的新形势。一是建设法治政府对测绘地理信息法制建设提出了新要求。《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》强调要以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力。各级测绘地理信息主管部门，要进一步提高依法行政的意识和能力。二是测绘地理信息事业面临的新形势对法制建设提出了新要求。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理多次对测绘地理信息工作作出重要指示。今年5月23日，李克强副总理视察中国测绘创新基地时从“经济社会活动的重要基础”“全面提高信息化水平的重要条件”“加快转变经济发展方式的重要支撑”“战略性新兴产业的重要内容”“维护国家安全利益的重要保障”等方面深刻阐述了新时期测绘地理信息工作的重要性，并宣布了国务院关于国家测绘局更名为国家测绘地理信息局的决定。贯彻落实党中央国务院的重要指示精神，必须加快测绘地理信息法制建设，切实强化测绘地理信息事业发展的法制保障。

　　徐德明指出，要全面推进依法行政，为测绘地理信息事业发展营造良好环境。一要加快健全测绘地理信息法律体系，要着手开展《测绘法》修订的调研和准备工作，将地理国情监测、地理信息产业发展、应急测绘地理信息保障、测绘地理信息管理体制等纳入重点修订内容。二要着力完善测绘地理信息管理体制。针对一些地方还存在测绘地理信息管理机构的空白、短腿，一定要加快健全体制、完善机制、强化职责，形成有利于测绘地理信息事业健康发展的体制机制。各地要切实加快推动省、市、县测绘管理机构建设，统一名称、垂直管理、恢复级格。三要切实加强测绘地理信息市场监管。各级测绘地理信息主管部门要以资质管理、质量监督、信息安全以及信用体系建设为抓手，不断创新测绘地理信息市场监管方式，加强对地理信息新型服务业态的监管。

　　徐德明强调，要切实加强队伍建设，为测绘地理信息法制建设提供有力支撑。一要切实抓好理论武装。各级领导干部务必要认真学习、深刻领会、准确把握李克强副总理在视察中国测绘创新基地时重要讲话的精神实质和丰富内涵，以此武装头脑、指导工作、推动发展。二要切实加强组织领导。各级测绘地理信息主管部门要建立主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，加强与有关部门的沟通联系，强化测绘地理信息法制建设的统筹安排，明确工作任务，落实工作责任。三要切实强化法制队伍。要把政治素质高、法律素养好、综合能力强的干部充实到法制队伍中来。测绘地理信息法制工作人员要努力当好部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。徐德明要求各地测绘地理信息行政主管部门以科学发展观为指导，全面加强测绘地理信息依法行政，以新的姿态、新的视野、新的作为，开创测绘地理信息事业新局面。

辽宁省副省长陈超英在座谈会上讲话。

　　陈超英在讲话中指出，测绘地理信息工作是经济建设、国防建设和信息化建设的前期性和基础性服务保障工作，是实施科学决策的重要依据。测绘地理信息工作提供的地理空间信息数据，事关国家的安全和主权，必须依法高度统一管理。针对辽宁测绘地理信息的实际，他提出以下意见。第一，转变观念，开拓进取，推动测绘地理信息事业加快发展，全力为辽宁信息化建设服务。要实现“十二五”发展战略目标，必然需要测绘地理信息部门提供海量、精确、实时的地理空间信息数据。要尽快缩小辽宁在基础测绘、测绘基准建设、服务保障能力等方面的差距，抓住机遇，创造性地开展工作，彻底改变辽宁测绘地理信息工作与经济发展不相适应的被动局面。第二，全力推进地理信息产业发展。党中央国务院批准国家测绘局更名为国家测绘地理信息局，明确赋予了测绘部门管理和推动国家地理信息产业发展的重要职责。辽宁省测绘局一定要认清发展趋势，责无旁贷，大胆挑起这副重担。相关部门要从加快辽宁省经济建设步伐和全力推进信息化社会发展的大局出发，把发展地理信息产业纳入辽宁省的“十二五”发展规划，也要给予政策、法规、机构设置和财政等方面的大力支持。第三，以数字城市建设为突破口，带动全省信息化社会发展跨上新台阶。测绘部门要从以下方面入手，抓好数字城市建设：一要全力构建数字城市地理空间框架，二要建好地理信息公共服务平台，三要努力实现数字城市的共建共享。第四，开展地理国情监测，促进测绘地理信息生产服务方式转型发展。要充分认识到监测地理国情是政府行为，是为测绘部门服务于国家科学发展开创了新途径，为实现测绘生产服务方式转型发展提供了新契机。第五，强化法制建设，加强法制宣传，重点做好以下工作：完善行政管理和执法队伍建设；进一步建立、完善法规体系建设；强化测绘市场监督力度；长期、有效地抓好法制宣传工作。陈超英最后说，测绘地理信息事业正面临最好的历史性发展机遇，相信各级测绘地理信息部门一定能为构建数字辽宁和推进辽宁省的信息化社会发展作出卓越的贡献。

　　辽宁省测绘局局长吴景涛、沈阳市副市长邢凯、辽宁省法制办副主任李秀林、辽宁省人大环境城乡建设委员会副主任李志伟、辽宁省政协人口资源环境委员会副主任刘学洪、司法部法制宣传司副司长李涛分别在座谈会上发言。

国家测绘地理信息局局长徐德明、辽宁省副省长陈超英在测绘法宣传日活动现场观看了解测绘仪器

　　8月末的沈阳凉爽宜人。上午10时，盛大的测绘法宣传活动在北陵公园广场拉开帷幕。徐德明、陈超英等领导先后走上主席台，辽宁省人民政府副秘书长何庆良、沈阳市副市长邢凯发表了热情洋溢的致辞。活动现场锣鼓喧天，军乐嘹亮，彩旗飘飘，悬挂宣传标语的气球在空中迎风飞舞，大型充气拱门引人注目。30多家测绘单位在广场设立宣传站，整齐排列的展板图文并茂地展示了测绘工作在服务经济建设、国防建设和社会发展中发挥的重要作用，前来参加活动的人们纷纷驻足观看。工作人员向群众发放地图、宣传材料，现场接受群众咨询，详细解答关于测绘、地图等方面的问题。徐德明、陈超英等领导兴致勃勃地观看展板和测绘仪器设备展览。整个广场人山人海，气氛隆重热烈。声势浩大、丰富多彩的活动大大增强了测绘法宣传的吸引力和感染力。

　　宣传日当天下午，徐德明、陈超英认真听取了辽宁省测绘局所作的天地图·辽宁地理信息公共服务平台汇报演示,并给予高度评价。

　　在沈阳期间，徐德明还分别会见了辽宁省委副书记、省长陈政高，省委常委、沈阳市委书记曾维，沈阳市委副书记、市长陈海波，与他们共商测绘地理信息管理体制改革大计，共同谋划测绘地理信息事业的发展前景。

　　参加测绘法宣传日活动的还有司法部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署、总参测绘局有关领导，国家测绘地理信息局有关司局负责人，辽宁省发改委、财政厅、国土资源厅、人力资源和社会保障厅、编办、法制办等省直有关厅局，沈阳市政府和市直有关部门领导，沈阳军区、省军区有关部门负责同志，辽宁省测绘局领导和干部职工以及在沈阳的80余家测绘单位职工等1000余人。

　　宣传日当天，全国各省区市都开展了内容丰富、形式多样的测绘法宣传活动。（王玉玲 2011.8.30）