8月29日，国家测绘地理信息局更名后的首个测绘法宣传日主场活动，在素有“东方鲁尔”之称的东北最大的国际化都市沈阳隆重举行。这一季节的沈阳清爽宜人，虽然天空飘落着几丝细雨，但丝毫没有影响宣传活动的声势和效果。国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明说，测绘法宣传日举行的三大活动都非常成功。全国测绘法宣传日座谈会务实而富有建设性，北陵公园广场公众宣传活动隆重热烈，天地图·辽宁地理信息公共服务平台的成果丰硕令人振奋。

　　一席务实的测绘法座谈会

　　在全国测绘法宣传日座谈会上，来自各个层面的代表都结合工作实际，对测绘地理信息工作取得的成就给予高度评价，并为测绘地理信息事业今后的大发展提出了富有建设性的意见和建议。沈阳市副市长邢凯说，近年来沈阳市积极推进测绘管理工作，基础测绘工作扎实推进，已建成了覆盖全市的高精度现代化测绘基准，拥有覆盖沈阳市大部的各种基本比例尺数字化地形图和高分辨率遥感卫片，以及覆盖沈阳三环以内的地下管线数据，逐步实现了全市基础测绘的动态持续更新。今后要进一步强化测绘依法行政和行业管理。广泛宣传《中华人民共和国测绘法》等法律法规，把宣传活动常态化，切实增强全社会的测绘地理信息法制意识和国家安全保密意识；加快推进数字沈阳建设；建设高水平的测绘队伍；增强测绘科技自主创新能力，优化测绘工作结构，提高测绘保障服务能力。

　　辽宁省政府法制办副主任李秀林说，辽宁省测绘地理信息工作紧紧围绕全省经济社会发展大局，在立法、执法和法制宣传等方面都取得了显著成果。下一步要加强测绘立法工作，加快推进省、市、县三级测绘地理信息行政法规体系建设，进一步完善全省测绘地理信息行政法规体系建设。要改善执法基础条件，严格规范执法行为。要加大宣传力度，增强全社会测绘地理信息法律意识，大力提高测绘法制宣传的层次、广度和深度，不断增强测绘地理信息事业的社会关注度和公共影响力。

　　辽宁省人大常委会委员、省人大环境资源城建委员会副主任委员李志伟说，社会上把测绘地理信息事业比喻成“尖兵”“眼睛”和“食盐”。说测绘工作是“尖兵”，是说任何建设工程的实施，都需要测绘队伍第一个到实地踏勘测绘；说测绘工作是“眼睛”，是说测绘地理信息成果数据保证着政府决策者、规划工作者、作战指挥者对规划建设和军事打击的目标能历历在目精确把握；说测绘工作是“食盐”，是说现代社会离不开对地理信息的需求。这种形象的说法，揭示了测绘工作的性质、特点、地位和作用。但随着经济社会的全面进步，测绘事业滞后于经济社会发展需求的矛盾日益突出。从辽宁测绘地理信息事业发展的实际情况看，现阶段各级人民政府应当依法着力落实“四个保障”：一是落实管理体制保障，二是落实投入机制保障，三是落实地理信息资源共享机制保障，四是落实地理信息安全机制保障。

　　辽宁省政协人口资源环境委员会副主任刘学洪说，测绘地理信息是经济社会发展和国防建设的一项基础性、公益性的工作，是准确掌握国情国力，提高管理水平的重要手段。测绘在国民经济和社会发展中无所不在，大有可为，越是经济发展，测绘工作越是显得重要。正是因为测绘工作关系到社会的方方面面，所以更加需要社会各方面继续加大关心、支持的力度，助力测绘地理信息实现科学发展。辽宁实现“十二五”规划的宏伟目标，测绘地理信息工作有着不可替代的作用，需要社会各方面继续给予关心和支持。要加强地方立法的支持，尽快形成健全的测绘法律法规体系。要加强对基础测绘工作的支持，加大对基础测绘的投资力度，为测绘地理信息事业的发展提供更好的环境与条件。

　　司法部法制宣传司副司长李涛说，测绘法制宣传教育是提高测绘工作法治化管理水平的基础性工作，要按照全面建设法制政府的要求，服从服务于测绘管理工作的中心任务和工作大局，大力宣传国家测绘法律法规和政策，为测绘管理营造良好的法治环境。要把测绘法制宣传与“法律六进”等活动有机结合起来，把测绘事业相关法律精神传达到机关、社区、乡村、学校、企业和单位，让全社会都来关注和支持依法测绘工作。要加强对测绘工作从业人员尤其是领导干部和行政管理人员的法制教育，提高他们依法决策、依法办事的能力，推动测绘工作的法治化建设水平。要结合测绘工作的特点和要求，通过群众喜闻乐见的形式，因地制宜地开展宣传活动，拓宽宣传渠道，丰富宣传载体和形式，切实提高宣传效果。要动员全社会力量广泛参与，推动形成整体合力优势，扩大测绘法制宣传的影响力。

　　一场隆重的公众宣传活动

　　北陵公园古松参天，金瓦红墙，皇家陵园的雄伟气势一览无余。上午10时，广场上花团锦簇，喷泉溅玉，锣鼓喧天，人潮涌动。远远望去，写着“监测地理国情、服务科学发展”的红色大型充气拱门格外醒目，广场上空悬挂着的写有“依法加强测绘监管，共同维护国家安全”“加快测绘成果更新，保障经济社会需求”“共享测绘地理信息，惠及社会民生百姓”“游览天地图，服务全中国”等几十种宣传标语的气球在空中高高飞扬，引得路人驻足。伴随着铿锵的锣鼓声和军乐声，徐德明、陈超英等领导先后走上主席台。辽宁省人民政府副秘书长何庆良、沈阳市副市长邢凯发表了热情洋溢的致辞。徐德明宣布测绘法宣传主场活动正式启动，全场军乐嘹亮，掌声雷动。

　　随后，徐德明、陈超英等领导来到30多家测绘单位精心布置的展板前， 100多块展板图文并茂地展示了测绘工作在服务经济建设、国防建设和社会发展中发挥的重要作用，徐德明、陈超英等领导兴致勃勃地观看展板和测绘仪器设备展览。徐德明详细询问无人机在辽宁的使用情况。在南方测绘公司的展台前，徐德明指着该公司自主研发的全站仪、GPS接收机对陈超英说，南方公司是我国测绘仪器公司中的佼佼者，他们生产的仪器已经占据了中国的半壁江山。科技出身的陈超英对仪器的精度仔细询问。

　　展台的另一侧，工作人员正在忙碌地向群众发放《沈阳市城区卫星影像图》《辽宁省交通旅游图》。《沈阳市城区卫星影像图》的背面是以地理国情监测、服务科学发展为主题的宣传内容。上面仔细地阐述了地理国情监测的深刻内涵和重大意义，测绘在应急保障服务领域的重要作用，还重点介绍了“天地图”互联网地理信息服务平台。《辽宁省交通旅游图》的背面是以版图、主权、安全、尊严为主题的全国测绘法宣传活动内容。上面清晰地表示了中国全图正确画法，并说明了国家版图的重要性和中国领土的东西南北的四至范围，还公布了“问题地图”的举报电话等。

　　一位颇有学者气质的老人拿着地图细细琢磨，引起了记者的注意。上前一问，原来这位老先生每年都来参加测绘法宣传日活动，他说：“年年来，但每年地图都在更新，这说明我们国家经济发展快，城市变化日新月异，我发现每年的宣传主题也在不断变化。”老人说他出门前专门看了近年来保存的宣传日地图，2009年的宣传主题是加强基础测绘工作，发展地理信息产业，2010年的是推进数字城市建设，提升测绘公共服务水平。今年的则是监测地理国情，服务科学发展。这说明测绘工作每年都有新发展，每年都上一个新台阶。一个活泼可爱的小男孩正牵着妈妈的手，好奇地指着《沈阳市城区卫星影像图》询问工作人员：“这张图里有我家吗？这是我家门前的那条河吗?这张地图与另外一张交通图为什么不一样呢？它是怎么制作的呢？”工作人员耐心细致地告诉他卫星影像图是利用航空飞机拍摄的图像绘制的，有非常逼真的效果。小男孩津津有味地听着，他妈妈说，只要一有时间，她就带着孩子在地图上遨游，开阔眼界。工作人员告诉她，可以登录天地图·辽宁地理信息公共平台，立体真实地巡游自己的家乡。细雨没有停歇的意思，但丝毫不减观众的热情，广场上依然人山人海，不到半个小时，辽宁省测绘局准备的几千份宣传材料已经发放一空。

　　一个震撼的公共服务平台

　　“如果您想去辽宁省著名的钢铁城市本溪，登录天地图·辽宁地理信息公共服务平台，可以提前通过真三维影像领略本溪的风情，还可以查询酒店、交通、餐饮、景点等丰富的与旅游相关的资讯。如果您是一位规划设计师，通过这个平台，可以立体直观地查看并且量算所要规划项目的具体数据。”这一平台内容丰富，包含覆盖辽宁全省的卫星影像和航空影像、全省14个地级市的电子地图数据、56个县区的底图数据、全省路网路况数据、全省100米格网精度高程数据、行政区划数据、城市路口定位数据、兴趣点数量总计145000个、水系专题数据及海岛数据。平台功能强大，包括地图导航、地图搜索、绘制测量、卷帘对比浏览、地图纠错、驾车路线查询、全省公路路况信息检索等。其中卷帘对比浏览、态势标绘、公路路况信息检索等功能是天地图·辽宁地理信息公共服务平台所特有的，它具有每天200万个页面浏览访问的能力。

　　天地图·辽宁地理信息公共服务平台采用国际先进的网络地理信息系统技术，实现了纵向互通、横向互联。纵向上实现了与“天地图”主节点的互通、能够与地级市节点资源共享，进行服务聚合与协同服务；横向上能和多部门实现互联，形成共享交换机制。通过在线服务可以解决跨地区、多尺度地理信息资源的集成和应用问题，实现了由提供离线地图、数据服务向提供在线地理信息服务的根本性转变。天地图·辽宁地理信息公共服务平台还以门户网站和服务接口两种形式提供7×24小时不间断的“一站式”地理信息服务，解决了地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题。

　　天地图·辽宁地理信息公共服务平台已经被辽宁省水利厅、交通厅、林业厅和教育厅等多个部门应用，反响良好。辽宁工程技术大学还利用天地图·辽宁平台作为服务式GIS教学案例，并结合3G网络，研发了手机版地图平台，为用户提供掌上地图浏览服务。

　　参加演示汇报的用户如此评价天地图，他说：“从公众的角度看，平台是用户认识辽宁的工具、宣传辽宁的窗口；是普及地理知识的生动教材；百姓手头上的活地图；服务百姓生活的好助手。从行业用户角度，平台提供了最权威、最现势的地图数据；提供了最专业、最快捷的二次开发工具；为城市规划、国土资源、环保、交通、水利、公安消防、应急救援、地理国情监测等诸多行业应用提供了基础地理信息平台；为地理信息产业增值开发服务提供了更广阔的空间。从测绘技术专业人员和行业管理人员角度，平台的开通将加快促进测绘及地理信息生产方式和管理方式的转变。

　　在认真观看了天地图·辽宁地理信息公共服务平台的演示汇报后，徐德明对建设成果给予肯定。他说天地图是测绘人最有代表性、最有影响力、最能发挥作用的一个平台。没有天地图就没有测绘展示的天地，没有天地图，测绘的作用就难以发挥，所以要全力打造，加大服务。他说，看了这个演示，我进一步增强了信心，看到了辽宁测绘更美好的明天。希望各省进一步推动天地图分节点建设，争取在最短的时间，用最快的速度，把我们的平台建设成为一个民族的、国家的、战略的公共服务平台，以维护国家地理信息安全。他说，建好天地图，就是要让天地图快捷、简便、好用。交通部门修建的是高速公路，而测绘地理信息部门搭建的是地理信息高速公路，可以提供给交通、物流、消防、公安、规划、商业等各个行业。增值服务没有界限，开发服务没有界限。他强调，有序有效地建设天地图，一是要进一步统一思想，统一认识，站在民族的战略高度去认识天地图建设的重要性；二是要加强体制和机制建设，做好建设的组织保障。三是要加大对人力、物力和财力的投入，集中精力打造天地图。四是要扩大宣传，以前我们提供的是纸质地图，更新周期长，更新速度慢，现在遥感、卫星影像、网络、电子技术给测绘地理信息工作插上了腾飞的翅膀，更新可以实现实时化，从过去的静态测绘到现在的动态测绘，由过去的纸质地图到现在的网络地图，由过去的地形图到现在的地情图，为服务百姓、服务大局、服务社会搭建了最快捷的平台。但社会上对测绘地理信息事业了解还不多，存在重复建设，因此要扩大宣传。五是要加强天地图的更新和维护工作，保证正常运转。徐德明说，天地图是中国的民族品牌，建好天地图是所有测绘地理信息工作者的共同责任，是所有有民族自尊心和民族自豪感的人的共同责任，他希望大家共同努力打造天地图，共创地理信息事业更辉煌的明天。

　　一年一度秋风劲，不似春光,胜似春光。在已有几分秋意的东北重镇沈阳，我们眼见的是测绘地理信息如春天般勃发的生机，胸中燃起的是耀眼的测绘地理信息事业之光，澎湃的是燃烧理想的激情。此刻，在长城内外，大河上下，测绘法宣传活动也正如火如荼地展开。（王玉玲 陈桂萍 2011.8.30）