又是一年一度的“土地日”。与“环境日”、“地球日”、“湿地日”一样，各地都会有热闹的纪念活动。但是，“冷”下来后难免不生疑问：对这种事关人类长久生存与发展的日子，有多少人会常怀“纪念之情”？不客气地说，不少需要纪念的日子，其内涵常常被人忽略甚至遗忘。“土地日”会不会也是这样，“六月来了七月走”？纪念“土地日”，既隆重，又沉重。

隆重是尊崇，沉重意味着担忧。尊崇是因为地载万物，至四方而存生灵，长五谷以养百姓。古今中外，对土地的尊崇之情从未泯灭。而担忧，来自耕地紧缺的现实。18.27亿亩，这是我们的家底！平摊到个人，许多地方的情况是，多的几亩，少的只有三两分甚至更少。1986年6月25日，《土地管理法》颁布。从这一天起，实行世界上最严格的耕地保护制度，成为中国的基本国策、中国的国家意志。无论是面向社会的“土地日”宣传，还是实际的土地管理工作，都紧紧围绕这一制度的实施而展开。

今年“土地日”的主题是：节约集约用地，坚守耕地红线。这是顺应我国经济社会发展新形势，顺应土地管理工作新要求而确定的。应当指出，多年来，有些地方尽管保护耕地的口号喊得很响，但忽视了土地利用的节约集约。有了项目就上，要多少地就给多少地，而且还是低价甚至无偿。工业用地低成本使用，造成大量土地浪费。同时，一些城市以土地换脸面，一些领导以土地换政绩，动不动就玩花架子，修个大广场，建个大商场，缺少节约集约用地的观念和意识。其直接后果是粗放用地、低效用地，资源消耗量大，而效益产出量小。更严重的是，它还助长了一些行业、一些地区的低水平重复建设之风，不仅损害了我们的“生命线”，而且损害了经济发展的质量。

中央强调，节约集约用地是转变经济增长方式的重要抓手。这个抓手如何发挥作用呢？那就是通过优化土地利用，提高土地利用效益，“倒逼”产业升级换代，最终实现经济结构优化和经济增长方式转变。综合运用经济手段、法律手段及必要的行政手段，大力推进节约集约用地，土地管理就可以更好地参与宏观调控，促进经济社会又好又快发展。同时，随着各行各业更加注重节约集约用地，城镇建设用地和工业用地的无度无序扩张将会得到更加有力的遏制。很自然，确保18亿亩耕地红线，就会有可靠保障。

令人欣慰的是，纪念“土地日”已经是全社会的活动。大力推进节约集约用地，已不单单是国土资源部门一家的事。根据中央部署，财税部门加强了土地使用税费的征收管理；交通部门提出，高速公路地基该低的一定要低，能不占耕地的坚决不占；国土资源部门更不用说了，是扛严保耕地、集约用地大旗的主力。再来看地方，河南省委书记仅去年一年就10多次批示要加强土地管理。中国改革开放的先行者深圳市，2006年史无前例地召开了土地管理工作会议，提出要严保耕地、集约用地。可以说，从中央到地方，从官方到民间，全社会都在关心、支持耕地保护和集约用地。

共同的日子，共同的行动。“土地日”绝不是应景的过场。无论是管地者还是用地者，都要常怀纪念之情，为耕地保护事业，为节约集约用地呐喊助威！

余 思