近年来，镇江市国土资源系统在江苏省国土资源厅和镇江市委、市政府的正确领导下，始终以科学发展观为指导，高举保护国土资源、节约集约利用两面旗帜，积极参与宏观调控，主动服务发展大局，切实维护群众权益，全面履行工作职责，先后多次荣获部、省厅先进集体荣誉称号，在土地、矿产、地质环境和测绘等各项工作都取得了显著成绩。

保护耕地落实共同责任

镇江市在加大坚守18亿亩耕地红线宣传的同时，切实落实保护耕地的共同责任，确保实现全市耕地占补平衡。

在保护中落实责任。严格落实保护耕地特别是基本农田各项制度，强化地方政府的耕地保护责任。创新责任追究方式，一经发现违法占用耕地，立即向所在乡镇政府发出《履行政府保护耕地第一责任人职责制止破坏耕地行为通知书》，提醒地方政府履行职责。

在保护中严格执法。坚持日常巡查和专项执法查处相结合，严格土地执法监察，加大对违法占用耕地案件的查处力度。2007年，全市两级国土资源部门组织动态巡查600余次，涉及建设项目5000多个。部署开展了土地执法专项行动、“百日行动”、“卫片执法”等执法行动，立案查处各类土地违法违规案件461件，对13人提出了党纪政纪处分建议，对4人移送司法机关追究刑事责任。

在保护中力求平衡。全面推进土地开发复垦工作，2007年完成开发整理项目142个，实施项目库总面积28265亩，其中新增耕地面积8733.6亩。

保障发展推行节约集约

镇江市坚持解难题、保发展、促节约，保障经济社会又好又快发展。

严把土地供应闸门。从规划和计划上完善和推进土地利用“三集中”政策，优化用地结构和布局；严格按照国家产业政策和节约集约用地原则，强化建设用地预审工作，从源头上引导和控制项目用地；配合招商选资，加大点供用地指标和独立选址指标的争取力度。

加快用地报批和供地。加强征地工作，努力提高供地率，全年平均供地率达90%以上。

大力盘活闲置土地。2007年全市盘活国有存量闲置土地424宗，面积7848亩；对11宗935亩闲置土地收取土地闲置费；盘活集体存量建设用地9339亩。

完善土地市场建设。对经营性用地实行“净地上市”，2004年以来，全市招拍挂出让经营性用地成交总额近400亿元；完善土地收购储备机制，仅市区累计收购储备土地2万多亩，2007年组织上市500亩，成交额5亿元；全面开展工业用地招拍挂工作，出台《关于工业用地招标拍卖挂牌出让的试行意见》，全市工业用地平均投资强度每亩近300万元。

科学治矿强化整顿规范

镇江市地处宁镇山脉中段，矿产资源丰富。在整顿和规范成果的基础上，着力在巩固、深化和完善上下功夫，矿产资源开发秩序得到有效规范。

全面完成矿产资源开发秩序的整顿和规范任务。根据江苏省的统一部署，镇江市国土资源系统把整顿矿产开采秩序作为一项重要工作来抓。通过清理整治，2007年，关闭矿山企业43家，采石宕口91个，砖瓦窑厂20座。通过抓大关小，使采矿权向资金密集、技术密集、方案优化的企业转移。

大力开展废弃露采矿山环境整治。编制了《镇江市废弃露采矿山环境治理规划》，下发《关于切实加强废弃露采矿山环境整治工作的意见》。开展了“十矿示范、百矿整治”工程，2007年完成整治项目10个，20个项目正在紧张施工。句容惠民山、营凤两个矿区环境整治工程被列为全省推广工程。

维护民生强调以人为本

近年来，镇江市国土资源系统在全面履行保护资源、保障发展的同时，将民生问题提上了工作日程。

推进被征地农民基本生活保障工作。严格规范征地行为，提高征地补偿标准，规范征地程序，认真落实听证制度，拓展安置渠道，完善被征地农民基本生活保障制度。对社会保障费用不落实、不履行征地报批前告知、确认、听证等程序的项目，坚决不予批地。

做好国土资源信访工作。推行持卡回访和分级受理制度，在门户网站开设“局长信箱”，畅通信访渠道。积极承办“市长信箱”涉及的国土资源信访，认真处理“行风热线”群众投诉的问题，确保件件有着落，事事有回音。

加强地质灾害防治工作。定期发布《镇江市地质灾害防治方案》，完善汛期值班、险情巡查、灾情速报制度，健全地质灾害群测群防责任制，成立地质灾害防治专家组和两支机械化抢险救灾队伍，多年来没有发生一起重大人员伤亡和财产损失。每年都有2~3处滑坡地段治理被列入市政府年度为民办实事项目，已累计完成16处山体滑坡治理工程。

基础工作突出技术支撑

加强各项基础业务建设已经成为国土资源部门提高效率、提升服务的重要抓手，成为实施宏观调控的重要支撑。

基础地籍工作获得新成果。镇江市局投资2000余万元完成了市区城乡一体化地籍工程，2007年通过江苏省厅专家组验收。为全面推行以证管地，扩大土地登记覆盖率，提供了技术支撑，也为推进第二次土地调查工作奠定了基础。

基础测绘工作取得新成绩。确立了省内首个地市级坐标系--镇江坐标系，实施了镇江市基础测绘工程并在江苏省内首家通过江苏省测绘局验收；加强对测量标志的维护与管理，完成全市401个测量标志的维护工作。

依法行政工作得到新提高。认真开展国土资源听证工作，先后在国家、省级报刊上予以宣传推广；结合《镇江市行政执法评议考核细则》，规范行政执法工作，镇江市局被镇江市委、市政府确定为“法制示范点”。

科技兴地工作实现新进展。近三年来，上报省厅科技项目均居全省前列，被江苏省厅表彰为全省系统“十五”国土资源科技工作先进集体。

队伍建设力争人民满意

镇江市国土资源系统始终以作风建设为重点，以提升部门形象为目标，突出以人为本，强化制度建设，加强干部队伍建设，不断优化国土资源建设软环境，争创人民满意机关。

深入开展机关作风建设。扎实开展“三型”机关创建活动，推行政务公开，聘请行风监督员，实行首问责任制和限时办结制度。镇江市行政服务中心国土窗口连续多年被评为优胜窗口。

全面加强基层所建设。对照江苏省厅提出的“六有”标准和考核细则，开展创建“人民满意国土资源所”活动。先后有丹阳市后巷等4个基层所获省优秀国土资源所称号，句容市下蜀等13个基层所获市先进国土资源所称号。

积极开展干部岗位培训。按照“分级负责、分类培训”机制，2007年先后举办各类培训班9期。邀请部政策法规司领导举办了《物权法》讲座；选择40多名中青年业务骨干到南京农业大学进行了为期三个月的全脱产培训；组织镇江市全系统40岁以下人员进行了国土资源法律法规书面测试，效果显著。