v 以规划统筹增减挂钩工作,引导城乡用地结构调整和布局优化,推进土地节约集约利用,促进城乡协调发展;
v 以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模,调控实施进度,考核计划目标;
v 以项目区实施为核心,实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理,确保项目区实施后, 增加耕地有效面积,提高耕地质量,建设用地总量不突破原有规模;
v 因地制宜,统筹安排,零拆整建,先易后难,突出重点,分步实施;
v 尊重群众意愿,维护集体和农户土地合法权益;
v 以城带乡、以工促农,通过挂钩试点工作,改善农民生产、生活条件,促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。