不忘初心守护每一寸良田沃土沈乐毅

来源：中国自然资源报时间：2022-09-07

　　真情洒沃野良田在心间

　　——记浙江省杭州市国土整治中心主任沈乐毅

　　从划定永久基本农田到全域土地综合整治，再到“百千万”亩方永久基本农田集中连片整治；从“以划定促保护”到“以责任促保护”，再到“以建设促保护”……沈乐毅很忙，作为浙江省杭州市国土整治中心主任，他常跟同事们说：“只要能守住老百姓的‘饭碗田’，我乐意当一个耕地守护人，尽心尽力履行职责。”

　　2015年,全国开展106个重点城市永久基本农田划定工作，杭州被确定为试点城市。沈乐毅时任杭州市国土资源局土地规划与耕地保护处副处长，负责组织开展全市永久基本农田划定工作。当时，划定工作遇到三个难题：阻力如何化解、两难如何破解、永久如何持久？

　　“没有经验可以借鉴，只有迎难而上摸索出一条新路。”根据城市功能定位，沈乐毅创新提出了“多规融合、优化生态、集约用地、都市农业、农耕传承”等具有杭州特色的“五个保良田”模式。在杭州局的积极推动下，划定工作中杭州市新增划入大片优质耕地，城市周边的永久基本农田保护面积达25.20万亩,保护城市优质耕地的同时，也保障了城市发展用地，保留了城市生态文化。

　　2017年，杭州市在西湖区双浦镇启动农村土地全域综合整治。沈乐毅总结双浦经验，负责起草了杭州市级层面的政策文件和三年行动计划，助推全市全域土地综合整治与生态修复。他注意到，杭州部分农村耕地和永久基本农田碎片化问题依然存在，导致农田基础设施无法配套，土地利用效率不高，难以开展适度规模经营。

　　如何解决这个问题？沈乐毅一直苦苦思考。这天，他偶遇一名在杭州市局挂职的贵州干部，不知不觉聊起了黔东南州耕地保护工作。突然间，他脑子里灵光一闪，贵州有坝子，杭州能否也建设一批集中连片的数百亩、上千亩乃至上万亩的高质量农田？

　　为了让“小田”变“大田”，沈乐毅又成了一位策划师，积极建议开展“百亩方、千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治工程。在省自然资源厅支持下，2021年4月，杭州市规划和自然资源局制定了《开展“百千万”连片整治工程试点实施方案》。力争用三到五年时间，全市建成30万亩以上集中连片、土壤肥沃、设施配套、适宜规模种植和现代农业发展的“百亩方、千亩方、万亩方”。

　　沈乐毅说：“这辈子若能做好这件事，值了！”眼下，杭州市国土整治中心围绕全省推广应用“耕地智保”场景，落实造良田、保沃土的任务，沈乐毅的脚步更加匆忙了……

（作者：李风杨文龙）

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